Утверждено приказом генерального директора от «05» сентября 2019 года №694/к2

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

акционерного общества «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат»

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая антикоррупционная политика разработана в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в акционерном обществе «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» (далее АО «ЧФМК», Общество).

1.2. Антикоррупционная политика АО «ЧФМК» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности АО «ЧФМК».

Настоящая политика определяет задачи, основные принципы противодействия

коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.4. Коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

1.5. Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):

  1. a) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему

устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию

коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

  1. b) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.6. Получение взятки — получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказанных ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 УК РФ).

1.7. Коммерческий подкуп — незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 1 ст. 204 УК РФ).

1.8. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя Общества) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя Общества) и правами и законными интересами Общества, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации Общества, работником (представителем Общества) которого он является.

1.9. Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми данное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ ).

1.10. Коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за которые нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-

правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

1.11. Коррупционный фактор — явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

1.12. Предупреждение коррупции — деятельность АО «ЧФМК» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению.

  1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

2.1. Противодействие коррупции в Обществе осуществляется на основе следующих принципов:

  • признание, обеспечение и защита основных прав и свобод работников;
  • законность;
  • неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
  • комплексное использование политических, организационных, информационно — пропагандистских, социально — экономических, правовых и иных мер;
  • приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
  • сотрудничество с государственными органами, институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

2.2. Система мер противодействия коррупции в АО «ЧФМК» основывается на

следующих ключевых принципах:

a) принцип соответствия политики АО «ЧФМК» действующему законодательству и общепринятым нормам.

Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции РФ, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству РФ и иным нормативным правовым актам, применимым к АО «ЧФМК»; б) принцип личного примера руководства АО «ЧФМК»;

Ключевая роль руководства Общества в формировании культуры нетерпимости к коррупции;

б) Принцип вовлеченности работников АО «ЧФМК».

в) Информированность работников Общества о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;

г) Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

Применение в Обществе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат;

д) принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников Общества вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства АО «ЧФМК» за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики;

  1. e) принцип открытости работы. Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в Обществе антикоррупционных стандартах работы;
  2. ж) принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
  1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

3.1. Политика АО «ЧФМК» отражает приверженность ее руководства высоким этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения деятельности Обществом, а также поддержанию его деловой репутации на должном уровне.

3.2. АО «ЧФМК» ставит перед собой цели:

минимизировать риск вовлечения Общества, его руководства и работников независимо от занимаемой должности в коррупционную деятельность;

сформировать у работников и иных лиц единообразное понимание политики АО «ЧФМК» о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

обобщить и разъяснить основные требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации, которые могут применяться в Обществе;

установить обязанность работников АО «ЧФМК» знать и соблюдать принципы и требования настоящего Положения, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, а также мероприятия по предотвращению коррупции.

  1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБЯЗАНОСТИ

4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие антикоррупционной политики, являются работники АО «ЧФМК», находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Данное положение распространяется на физических и (или) юридических лиц, с которыми Общество вступает в договорные отношения. Антикоррупционные условия и обязательства могут закрепляться в договорах, заключаемых АО «ЧФМК» с контрагентами.

4.2. В связи с предупреждением и противодействием коррупции работники Общества обязаны:

  • не совершать и не участвовать в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени АО «ЧФМК»;
  • не совершать действий, которые могут быть истолкованы окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени АО ЧФМК»:
  • незамедлительно информировать непосредственного руководителя или лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики или руководство Общества о случаях:

— склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

— совершения коррупционных правонарушений другими работниками

АО «ЧФМК», контрагентами Общества или иными лицами; возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов, как только ему станет об этом известно, в письменной форме;

  • уведомлять органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
  • принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
  • руководствоваться данным положением и неукоснительно соблюдать его

принципы и требования.

4.3. Работнику запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

4.4. Работникам Общества строго запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях, предлагать, давать, обещать, просить и получать взятки.

  1. ПРИМЕНИМОЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

5.1. Все работники Общества должны соблюдать нормы антикоррупционного законодательства РФ, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основными требованиями которых являются запрет дачи взяток, получения взяток, подкупа и посредничества во взяточничестве.

  1. АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ СТАНДАРТЫ и ПРОЦЕДУРЫ

6.1. Генеральный директор, должностные лица Общества, должны формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением и осуществляя ознакомление с антикоррупционной политикой всех работников.

6.2. АО «ЧФМК» регулярно выявляет, рассматривает и оценивает коррупционные риски, характерные для ее деятельности в целом и для отдельных её направлений в частности.

6.3. АО «ЧФМК» проводит мероприятия по предотвращению коррупции, разумно отвечающие выявленным рискам.

6.4. АО «ЧФМК» принимает надлежащие меры, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, по соблюдению требований настоящего положения, а также оказанию взаимного содействие для предотвращения коррупции.

6.5. АО «ЧФМК» содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования работников Общества в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики. АО «ЧФМК» размещает данное Положение в свободном доступе на официальном сайте в сети Интернет, в газете «Вестник ФМК» и открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствуя и поощряя соблюдение принципов и требований настоящего Положения всеми контрагентами, работниками Общества и иными лицами.

6.6. В связи с возможными изменениями коррупционных рисков и иных факторов, оказывающих влияние на деятельность Общества, АО «ЧФМК» осуществляет мониторинг эффективности внедренных мероприятий по предотвращению коррупции, контролирует их соблюдение, а при необходимости пересматривает и совершенствует их.

  1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РАБОТНИКАМИ

7.1. Общество требует от работников соблюдения настоящего Положения, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за его нарушения.

7.2. АО «ЧФМК» организует безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства Общества о фактах взяточничества и других нарушениях антикоррупционного законодательства. По адресу электронной почты (находящейся на сайте комбината) на имя генерального директора могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных мероприятий и контроля, а также запросы и сообщения со стороны работников и третьих лиц.

7.3. АО «ЧФМК» заявляет о том, что ни один работник Общества не будет подвергнут санкциям (в том числе уволен, понижен в должности, лишен премии) если он сообщил о предполагаемом факте коррупции, либо если он отказался дать или получить взятку, совершить коммерческий подкуп или оказать посредничество во взяточничестве.

  1. ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТОРОЛЬ

8.1. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения законодательства РФ в сфере финансовой деятельности Общества, повышение качества составления и достоверности бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение результативности использования средств Общества.

8.2. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение достоверности бухгалтерского учета и отчетности Общества, соблюдение действующего законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

8.3. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:

  • точность и полноту документации бухгалтерского учета;
  • своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности; • предотвращение ошибок и искажений; • исполнение приказов и распоряжений руководителя АО «ЧФМК»;
  • выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности АО «ЧФМК».
  • сохранность имущества комбината.

8.4. Основными задачами внутреннего контроля являются:

  • установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово — хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов;
  • установление соответствия осуществляемых операций полномочиям сотрудников;
  • соблюдение установленных технологических процессов и операций при осуществлении функциональной деятельности;
  • анализ системы внутреннего контроля АО «ЧФМК», позволяющий выявить существенные аспекты, влияющие на ее эффективность.

8.5. Внутренний контроль в АО «ЧФМК» основывается на принципах:

  • принцип законности — неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего контроля норм и правил, установленных законодательством РФ;
  • принцип независимости — субъекты внутреннего контроля при выполнении своих функциональных обязанностей независимы от объектов контроля; • принцип объективности — внутренний контроль осуществляется с использованием фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
  • принцип ответственности — каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

8.6. Внутренний финансовый контроль в Обществе осуществляется в формах: предварительный контроль осуществляется до начала совершения хозяйственной операции и позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная операция. Предварительный контроль осуществляет генеральный директор, исполнительный директор, главный бухгалтер, главный инженер, заместители директора в сфере своей компетенции, помощник генерального директора по безопасности — начальник службы режима и контроля, осуществляющий контроль за исполнением настоящего Положения;

  • текущий контроль — это проведение повседневного анализа соблюдения процедур ведения бухгалтерского учета, осуществление мониторингов расходования целевых средств по назначению, оценка эффективности и результативности их расходования. Ведение текущего контроля осуществляется на постоянной основе работниками бухгалтерии и финансово-экономического отдела в пределах своей компетенции;
  • последующий контроль проводится по итогам совершения хозяйственных операций и осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных необходимых процедур. Для проведения последующего контроля приказом генерального директора может быть создана комиссия по внутреннему контролю под руководством помощника генерального директора по безопасности- начальника службы режима и контроля. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники бухгалтерии и финансово — экономического отдела, а также представители иных заинтересованных подразделений Общества.

8.7. Система финансового контроля включает в себя надзор и проверку:

  • соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок

осуществления финансово — хозяйственной деятельности Общества;

  • точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского и налогового учета, а также отчетности;
  • предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
  • исполнения приказов и распоряжений руководства Общества;
  • контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов Общества.

8.8. В систему субъектов внутреннего контроля входят:

  • генеральный директор АО «ЧФМК»;
  • помощник генерального директора — начальник службы режима и контроля;
  • комиссия по внутреннему контролю (в случае её создания ген. директором);
  • руководители и работники Общества на всех уровнях.

8.9. Лица, допустившие недостатки, искажения и другие нарушения финансовой дисциплины, несут дисциплинарную, материальную и иную ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

  1. СОТРУДНИЧЕСТВО С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

9.1. Сотрудничество с правоохранительными органами является показателем приверженности АО «ЧФМК» антикоррупционным стандартам поведения.

9.2. Данное сотрудничество может осуществляться в различных формах:

  • сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно АО «ЧФМК»;
  • воздержания от применения каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.
  • оказания содействия уполномоченным представителям контрольно — надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности АО «ЧФМК» по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
  • оказания содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно — розыскные мероприятия.

9.3. Руководству АО «ЧФМК» и его работникам следует оказывать поддержку в выявлении и расследовании правоохранительными органами фактов коррупции, предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях. Подготовку заявительных материалов и ответов на запросы правоохранительных органов осуществляет помощник генерального директора по безопасности — начальник службы режима и контроля.

9.4. Помощник генерального директора по безопасности — начальник службы режима и контроля не должен допускать вмешательства в деятельность Общества при выполнении своих служебных обязанностей, противоречащих законодательству должностными лицами правоохранительных и налоговых органов

  1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ (НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ) НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

10.1 Генеральный директор и все работники АО «ЧФМК» независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ за соблюдение принципов и требований данного Положения.

10.2. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по представлению руководителей АО «ЧФМК», правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

  1. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДАННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

11.1. При выявлении недостаточно эффективных мер, предусмотренных настоящем Положением или антикоррупционных мероприятий АО «ЧФМК», либо при изменении требований применимого законодательства РФ помощник генерального директора по безопасности — начальник службы режима и контроля организует выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящего Положения и/или антикоррупционных мероприятий.

11.2. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются генеральным директором АО «ЧФМК».

11.3. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи настоящего Положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу и преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.

 

Посмотреть оригинал документа